En campaƱa y con pensiones en ruinas, Maduro recurre a la caja de las empresas
- vsalmeronz
- 18 may 2024
- 6 Min. de lectura
El sistema de pensiones estĆ” destruido y necesita reformas profundas. El plan de gobierno elaborado por el equipo de MarĆa Corina Machado contempla un nuevo esquema con cuentas individuales y administradoras privadas.
VĆctor SalmerĆ³n
Pixabay
Inmerso en una campaƱa electoral en la que la mayorĆa de los sondeos lo ubican en desventaja, NicolĆ”s Maduro necesita mejorar en algo las condiciones de cinco millones de ancianos que padecen la bancarrota del sistema de pensiones.
El candidato presidente no ha anunciado reformas de fondo para reconstruir una estructura en escombros que deposita una pensiĆ³n mensual de tres dĆ³lares y medio, pero antes de las elecciones del 28 de julio aumentarĆ” la transferencia mediante un impuesto a la empresa privada.
El inconveniente es que en una economĆa frĆ”gil, con empresas que ya soportan una pesada carga tributaria, el nuevo impuesto mensual equivalente a 9% de todo lo pagado a la nĆ³mina, amenaza con desacelerar el aumento en el ingreso de los trabajadores y afectar la viabilidad financiera de las compaƱĆas.
El diseƱo del impuesto lo desvincula de las ganancias y tampoco establece un lĆmite para el ingreso del trabajador que sirve de base para el cĆ”lculo; es decir, las empresas que mejor remuneran y crean un mayor nĆŗmero de puestos de trabajo pagarĆ”n mĆ”s.
FedecĆ”maras, el gremio que agrupa a la empresa privada, propuso que la Ley de ProtecciĆ³n de las Pensiones estableciera una tasa mĆ”xima de 6% y precisara un techo para la base del aporte, pero el Parlamento no tomĆ³ en cuenta las sugerencias.
El dinero serĆ” recaudado por el Seniat, el organismo encargado de cobrar los impuestos y la Ley no contempla ningĆŗn mecanismo de transparencia a fin de evitar que los recursos, que en teorĆa son para las pensiones, tengan otros usos.
El impacto
IvĆ”n Acosta, director de PGA Group, advierte que āla disposiciĆ³n de las empresas a otorgar mejoras en el salario y los bonos que reciben los trabajadores va a ser menorā.
Agrega que es muy probable que las empresas busquen mecanismos para contener aumentos en el ingreso del trabajador, a fin de evitar que crezca el monto del impuesto para las pensiones, pero que otorguen otro tipo de beneficios.
āEs posible que se busque compensar por el lado de los gastos, por ejemplo, que se le pague el colegio de los hijos al trabajador o que se recurra a la entrega de bienes como una bolsa de alimentos o prendas de vestirā, dice IvĆ”n Acosta.
En un entorno donde las empresas producen poco, las ventas son bajas y el acceso al financiamiento es limitado, las remuneraciones estĆ”n en el sĆ³tano de AmĆ©rica Latina.
Conindustria, el gremio que agrupa a la manufactura privada, indica que al cierre de 2023 el ingreso promedio mensual de los obreros, que incluye bonos y salario, se ubicĆ³ en 196 dĆ³lares.
Si bien es una cifra muy baja ha crecido lentamente en los Ćŗltimos dos aƱos gracias, entre otras cosas, a que los bonos, en su mayorĆa en dĆ³lares o indexados, no son tomados en cuenta para el pago de beneficios como prestaciones o utilidades.
Pero al incluir los bonos en el pago del aporte especial para las pensiones se sembrĆ³ la idea de que es posible un cambio en las reglas del juego sin mayor diĆ”logo, algo que aumenta la incertidumbre en las empresas.
āEl gobierno estĆ” configurando una nueva base gravable. Hoy los bonos entran en el cĆ”lculo para el tema de pensiones, pero ha creado la duda de que maƱana podrĆa ser para prestaciones sociales o para el aporte de la Ley de PolĆtica Habitacional, por ejemploā, dice IvĆ”n Acosta.
Otro elemento a considerar es que es probable que para aliviar el impacto en la caja las empresas incrementen los precios en momentos en que el consumo es endeble.
La burbuja
El sistema de pensiones de Venezuela, a complementar con el nuevo impuesto, se basa en que los trabajadores y las empresas aportan para costear las pensiones. La contribuciĆ³n seĀ calcula como una fracciĆ³n del sueldo de cada trabajador.
Las edades de retiro de 55 aƱos para las mujeres y 60 aƱos para los hombres, asĆ como el nĆŗmero de cotizaciones requeridas para solicitar la pensiĆ³n, son bajas en comparaciĆ³n con la mayorĆa de los paĆses de la regiĆ³n.
A partir de 2012 el gobierno comenzĆ³ a otorgar pensiones a todos aquellos con edad para recibirla, independientemente de que hayan cotizado o no, con lo que el nĆŗmero de pensionados se triplicĆ³ y segĆŗn cifras oficiales se alcanzĆ³ la meta de que toda persona en la edad requerida reciba una pensiĆ³n.
Ministerio de PlanificaciĆ³n
Como los salarios son muy bajos y al menos la mitad de los trabajadores no cotiza porque estĆ”n en el sector informal, el Estado cancela gran parte del costo de las pensiones a travĆ©s del gasto pĆŗblico.
La carga fue soportable mientras los altos precios del petrĆ³leo mantuvieron en pie a las endebles finanzas del socialismo del siglo XXI. Pero una vez el barril perdiĆ³ brillo aflorĆ³ que no habĆa ahorros, la producciĆ³n de petrĆ³leo habĆa descendido y el paĆs tenĆa cerrado el financiamiento internacional por la enorme deuda externa.
Maduro recurriĆ³ a la emisiĆ³n de dinero para soportar el gasto pĆŗblico dando pie a una virulenta hiperinflaciĆ³n y a una devaluaciĆ³n sin precedentes de la moneda.
La ley obliga a que las pensiones sean igual al salario mĆnimo y en medio del colapso el gobierno mantiene este indicador en el foso, por lo tanto, los pensionados reciben una pensiĆ³n simbĆ³lica y en algunos casos un bono de 32 dĆ³lares, en un paĆs donde el sistema pĆŗblico de salud es muy deficiente.
El colapso de la economĆa propiciĆ³ la emigraciĆ³n de siete millones de venezolanos, en su gran mayorĆa en edad de trabajar, agravando la inviabilidad del sistema.
El pasado 9 de mayo la vicepresidenta Delcy RodrĆguez admitiĆ³ que āhay mĆ”s pensionados que cotizantes. Hay 4,3 millones de cotizantes y 6,3 millones de pensionados y jubilados, entonces la norma estĆ” invertidaā.
Sin sanciones
Carlos Aponte, sociĆ³logo, profesor del Cendes y autor del trabajo Pensiones de vejez en emergencia Venezuela 2015-2020, resume que āhubo un crecimiento del sistema de pensiones muy bien intencionado pero sin fundamentos para operar en el futuro, sobre todo cuando no hubiesen los recursos extraordinarios que aportaba el petrĆ³leoā.
Ministerio de PlanificaciĆ³n
El uso de las pensiones en tiempos de campaƱa no es nuevo. Carlos Aponte indica que cuando Hugo ChĆ”vez buscĆ³ la reelecciĆ³n en 2012 se otorgĆ³ medio millĆ³n de nuevas pensiones y destaca que ālo que se estĆ” haciendo ahora, nuevamente, parece tener una motivaciĆ³n electoral bastante nĆtidaā.
En 2018 NicolĆ”s Maduro se reeligiĆ³ mediante unas elecciones cuestionadas por la UniĆ³n Europea, gobiernos de AmĆ©rica Latina y Estados Unidos, que aplicĆ³ sanciones. El gobierno sostiene que el colapso de las pensiones se debe a estas sanciones.
Carlos Aponte subraya que el hundimiento es previo. āEn 2015 el valor de las pensiones en tĆ©rminos de dĆ³lares era la mitad del que tenĆa en 2012 y en 2016 cayĆ³ a la cuarta parte, esto es antes de las sanciones genĆ©ricas que aplicĆ³ Donald Trumpā.
La reconstrucciĆ³n
El plan de gobierno que diseĆ±Ć³ el equipo que asesora a MarĆa Corina Machado, la principal lĆder de la oposiciĆ³n, contempla una reforma estructural en el sistema de pensiones en un entorno en el que el paĆs estabiliza la economĆa, entre otras cosas, mediante apoyo de organismos multilaterales y la reestructuraciĆ³n de la deuda externa.
El plan Venezuela Tierra de Gracia prevĆ© un nuevo sistema con tres pilares: el solidario para quienes no pueden contribuir, el de transiciĆ³n y el de capitalizaciĆ³n individual.
El pilar solidario serĆa para quienes ya no estĆ”n en edad de trabajar y reciben una pensiĆ³n que no les permite cubrir sus necesidades bĆ”sicas; estas personas tendrĆ”n un ingreso para mejorar su calidad de vida.
El de transiciĆ³n serĆa para quienes estĆ”n trabajando y cotizando al Seguro Social pero que por su edad no ahorrarĆ”n lo suficiente para una pensiĆ³n adecuada. Este grupo tendrĆ” la opciĆ³n de ingresar a un sistema de ahorro individual donde su aporte, junto al de las empresas, serĆ”n capitalizados y puestos a generar rendimientos.
Al final las pensiones de este grupo se cubrirĆ”n con la combinaciĆ³n de la contribuciĆ³n de los patronos, el ahorro personal y el complemento de aportes del Estado en montos variables, dependiendo de lo que haya ahorrado cada individuo durante su vida laboral.
A los trabajadores mĆ”s jĆ³venes se le transferirĆa al tercer pilar que serĆa de ācapitalizaciĆ³n individual, manejado por empresas administradoras de fondos de pensiones privadosā.
āTendrĆ”n un sistema de ahorro privado con contribuciones del empleado y del empleador. Igualmente participarĆ”n en este sistema los profesionales y los trabajadores por cuenta propiaā, dice el plan.
AƱade que ācada participante tendrĆ” una cuenta individual que permita acumular el capital suficiente para financiar la pensiĆ³n al momento de la jubilaciĆ³nā.
Gerentesisve@gmail.com
X: @gerentesis
X: @vsalmeron